2月13日晚，大理州人民政府召开旅游市场秩序监管专题会，分析当前全州旅游市场秩序监管工作中存在的困难和问题，安排部署全州旅游市场秩序监管工作。会议强调，要认真学习阮成发省长的重要指示精神，结合实际，采取有效措施，把规范市场、整治秩序、提升服务作为当前旅游工作的重中之重来抓实、抓好。

杨健指出:旅游市场秩序是衡量旅游发展水平的重要标准，也是展示地方形象的重要窗口。近年来，我州旅游市场秩序整治工作力度不断加大，旅游市场综合整治工作格局已经初步形成，但旅游市场中还存在一些不尽如人意的地方，影响了大理旅游的美誉度。我们必须始终保持头脑清醒，认真学习贯彻阮成发省长的重要讲话精神，对全州旅游市场秩序监管中存在的问题，找准“病因”，对症下药，按照“问题导向、突出重点、疏堵结合、标本兼治”的工作思路，拿出切实可行的办法加以解决。

杨健强调:旅游市场范围大、牵涉广、变化快，旅游市场监管不是一朝一夕的工作，是一场需要长期坚持并不断革新的战斗。要立足长远，注重成效，从建立健全有效、管用的机制保障为切入点，探索建立符合大理旅游市场实际并且行之有效的工作机制。

一、要建立全州旅游工作联席会议制度。进一步树牢“大旅游”的理念，建立健全旅游工作议事协商和跟踪督办制度，加强各县市、各相关部门之间的联动配合，统筹解决旅游产业发展中、特别是旅游市场秩序监管工作中遇到的困难和问题。州级旅游市场监督综合调度指挥部要发挥协调指挥作用，各级各部门要按照各自职责，服从指挥部的统筹调度命令，形成工作合力。要认真抓好受理和处理旅游投诉、咨询工作，对出现的各种问题要及时有效地解决。

二、要建立属地管理、分级负责监管机制。要深入贯彻国务院办公厅《关于加强旅游市场综合监管的通知》精神，突出县市主体监管责任，明确旅游市场综合监管各部门责任清单，按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，细化任务，齐心协力，条块结合，按照“属地管辖”原则，各司其职、各负其责，实行区域严防，切实履行职责，形成旅游市场秩序监管联动工作机制，做到所有问题“有人抓、有序抓、有效抓”。同时要提高旅游市场舆情预警和监控的主动性，加强对舆情的监控和引导，掌握工作的主动性。

三、要建立违规旅游企业退出机制。要在依法依规前提下，创新管理手段，形成政府、行业协会和社会合力，将扰乱市场秩序、损害游客权益、触碰“红线”、败坏大理名声的“害群之马”逐出大理旅游市场。

四、要建立举报奖励机制。要广泛动员群众力量，积极开展宣传教育，形成“人人都是义务监督员”的旅游市场监督范围，对旅游市场存在的各类问题进行大胆举报。同时，采取重奖重罚的方式，发现一起坚决打击一起。

五、要建立旅游企业信用公示机制，加快社会信用评价体系建设，大胆创新、积极尝试，尽快建立旅游行业的一整套质量标准体系，引入第三方评价机制，确立信用公示制度，在旅游行业弘扬优胜劣汰的良性竞争机制。

杨健要求:各县市人民政府和州级相关部门要迅速行动起来，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心，迅速行动，对症下药，全面开展市场秩序监管工作；要认真梳理和分析旅游市场存在的困难和问题，以问题为导向，明确工作重点，制定行动计划，召开全行业旅游市场整治动员大会，解决旅游市场秩序监管工作中的盲点、弱点、痛点；要开展旅游市场联合整治专项行动，各部门既要明确职责，又要密切配合，切实加强联合联动执法队伍建设，加强依法治旅，促进全州旅游产业健康有序快速发展。

会上，州政府副州长李泽鹏传达了省长阮成发的重要指示精神。州政府党组成员、州旅发委主任徐会良汇报了当前旅游市场秩序监管情况。州政府新闻办、州发改委、州运政管理处、州工商局等相关部门负责人结合各自行业职能汇报了旅游市场监管相关情况。

更新日期：2017-02-18